Требования к сайтам государственных органов и организаций в Республике Беларусь

Функционирование интернет-сайтов государственных органов и организаций в Республике Беларусь строго регламентировано нормативными правовыми актами. Создание и поддержка официальных сайтов требует глубокого понимания не только технических аспектов, но и правовых нюансов. 

В данном материале мы простыми словами расскажем об основных требованиях и дадим практические рекомендации по их выполнению.

Правовые основы

Разработка сайтов госорганов и их функционирование регулируется целым комплексом нормативных правовых актов, которые определяют обязательные требования к информационному наполнению, технической реализации и процедурам обслуживания. 

Ключевые нормативные документы

Указ Президента № 60 от 1 февраля 2010 г. «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» устанавливает базовые нормативные требования к официальным сайтам и общие принципы их функционирования.

Постановление Совета Министров № 11 от 9 января 2019 г. «Об утверждении положения о порядке функционирования интернет-ресурсов государственных органов и организаций» детализирует технические и содержательные требования, процедуры регистрации и контроля.

Закон РБ «Об информации, информатизации и защите информации» определяет правовые основы обработки и защиты информации на государственных порталах, устанавливает принципы информационной безопасности.

Закон РБ «О защите персональных данных» регулирует обработку персональных данных граждан через электронные формы обращений, определяет права субъектов данных и обязанности операторов.

Стандарты и рекомендации Министерства связи и информатизации включают технические нормы для обеспечения доступности (WCAG 2.1) и защиты информации, методические рекомендации по информационной безопасности и отраслевые регламенты для различных сфер государственного управления.

Обязательные требования к информационному содержанию

Проверяй актуальность и достоверность информации

Информационное наполнение государственных сайтов должно соответствовать принципам актуальности, оперативности, достоверности и целостности. Информация должна быть своевременной, точной, полной и регулярно обновляться в соответствии с утвержденными регламентами. Обновление контента государственного сайта осуществляется не реже 2 раз в неделю. 

Создай четкую структуру сайта

Четкая структуризация данных обеспечивает удобство навигации и эффективное взаимодействие граждан с государственными услугами. Для удобства пользователей информация на сайте  должна быть логично распределена по тематическим разделам и подразделам. Это подразумевает наличие единой редакционной политики, а также назначение ответственных лиц за каждый раздел, которые будут контролировать актуальность и соответствие информации.

Предоставь основную информацию об организации

Полное наименование организации должно точно соответствовать учредительным документам. Юридический адрес, УНП, все контактные данные включая факс и официальный email должны быть актуальными. Режим работы указывается с точными часами приема граждан, обеденными перерывами и выходными днями.

Функции и задачи организации описываются в соответствии с положением об организации. Структура должна отражать актуальную схему подчинения подразделений с указанием их функций. При наличии подведомственных организаций предоставляется полная информация с активными ссылками на их официальные сайты.

Предоставь информацию о руководстве и должностных лицах

Сведения о руководящем составе включают ФИО, должности, служебные фотографии и контактную информацию. График приема граждан должен быть актуальным с указанием конкретных дней, часов и порядка записи. 

Государственная символика

Государственная символика (герб, флаг) размещается в строгом соответствии с установленными стандартами единого визуального стиля.

Система электронных обращений граждан

На главной странице интернет-сайтов государственных органов и организаций должна быть размещена гиперссылка на www.обращения.бел. Это требование действует с 2 января 2023 года в связи с введением единой государственной республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.

Если у вас уже функционирует сайт, обязательно проверьте наличие данной ссылки на стартовой странице и в разделе «Контакты» или «Обращения». 

Технические стандарты и требования к функциональности

Хостинг, домен и регистрация в РУП «БелГИЭ»

• Хостинг государственных сайтов в РБ является обязательным требованием. Сайты должны размещаться на серверах, расположенных исключительно на территории Республики Беларусь, у аккредитованных ОАЦ провайдеров. Подробнее читайте в нашем материале “О поставщиках ….”
• Доменное имя должно принадлежать непосредственно государственному органу или организации. Государственные органы регистрируют доменные имена в зонах .бел, .gov.by или .mil.by, организации – в зонах .бел и (или) .by.
• Регистрация сайта осуществляется в РУП «БелГИЭ» и является обязательной процедурой.

Требования к функциональности

Навигация, поиск и визуальное оформление

Навигация и структура сайта госоргана должны быть логичными и предсказуемыми. Обязательные элементы включают «хлебные крошки» для понимания текущего местоположения, карту сайта в формате XML для поисковых систем, якоря для длинных страниц и эффективный внутренний поиск с подсветкой результатов.

Визуальные принципы включают четкую идентификацию элементов навигации, визуальное выделение гиперссылок, использование разных цветов для посещенных и непосещенных ссылок. 

Мультиязычность и локализация

Языковые версии государственных сайтов должны быть реализованы на белорусском и русском языках для обеспечения максимальной доступности информации и соответствия государственным стандартам языковой политики.

Языковые версии: синхронизация и качество перевода

Полное дублирование контента между языковыми версиями, поддержание терминологического единообразия и синхронизация версий требуют постоянного обновления информации. Переключатель языка должен быть заметным и одинаковым на всех страницах сайта.

Адаптивность и кроссбраузерность

Мобильная адаптация сайта реализуется через адаптивную верстку. Сайт должен корректно на разных устройствах, начиная от смартфонов и заканчивая компьютерами с широкоформатными экранами.

Рекомендуем проверить отображение сайта как минимум на трёх ключевых разрешениях:

• Смартфоны — от 320 px;
• Планшеты — от 768 px;
• Настольные компьютеры — от 1280 px.

Кроссбраузерность сайта обеспечивает одинаковое отображение сайтов в разных браузерах:

• Google Chrome
• Mozilla Firefox
• Safari
• Opera
• Яндекс.Браузер
• и др.

Доступность для людей с ограниченными возможностями

Доступность сайта WCAG Беларусь является обязательным требованием, а не дополнительной опцией. Стандарты доступности ориентируются на WCAG 2.1 уровня AA для обеспечения равного доступа к информации всех категорий пользователей.

Версия для слабовидящих

Специальная версия для слабовидящих включает переключатель размера шрифта, выбор контрастных цветовых схем (например, черно-белая), функцию озвучивания текста. 

Информационная безопасность и защита персональных данных

Технические меры защиты

Обязательные технические меры включают использование протоколов HTTPS. Регулярные обновления CMS и плагинов, контроль уязвимостей и защита от DDoS-атак обеспечивают высокий уровень защиты.

Система мониторинга доступности, журналирование событий безопасности и план реагирования на инциденты позволяют быстро выявлять и устранять угрозы.

Защита персональных данных и политика конфиденциальности

Защита персональных данных на сайте обеспечивается через четкое определение правовых оснований обработки, минимизацию собираемых данных и соблюдение сроков хранения. Политика конфиденциальности должна быть написана понятным языком.

Cookie-политика информирует пользователей об используемых файлах cookie и целях их применения. Прозрачные формы сбора данных с информированием или получением согласий, шифрование передачи и хранения данных являются обязательными требованиями.

Практическое руководство по внедрению

Пошаговая дорожная карта для соответствия требованиям к сайтам государственных организаций Беларуси.

Проверьте себя:

Этап / Работа	Выполнено
Контент, обязательные разделы
Проверить:
полноту, достоверность и актуальность размещенной информации
наличие информации об организации
наличие информации о руководстве и должностных лицах
корректность использования государственной символики
наличие белорусскоязычной версии сайта
Обращения и формы обратной связи
Разместить заметную ссылку на www.обращения.бел
Проверить работоспособность форм обратной связи
UX и доступность
Оптимизировать навигацию через хлебные крошки, карту сайта, внутренний поиск
Провести тестирование версии для слабовидящих
Хостинг/Домен/Регистрация БелГИЭ
Проверить:
размещение сайта на сертифицированном ОАЦ хостинге
права владения доменом
регистрацию в БелГИЭ
Адаптивность и кроссбраузерность
Проверить:
корректное отображение сайтов для: для смартфонов — 320 px; для планшетов — 768 px; для мониторов — 1280 px, 1920 px.
корректное отображение в браузерах: Google Chrome Mozilla Firefox Safari Opera Яндекс.Браузер
Безопасность и персональные данные
Проверить:
наличие действующего SSL-сертификата
корректную работу сайта по безопасному протоколу HTTPS
наличие политики конфиденциальности
наличие функционала по управлению файлами cookie

Получить бесплатную консультацию